Son 55 funcionarios y funcionarias municipales de la región de Atacama que comenzaron el Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo local. La primera sesión fue la presentación del Director Ejecutivo, Mario Maturana, quien dio la bienvenida a los alumnos. Luego, comenzaron su exposición Gerardo Vergara, Presidente de la Red Académica de Gobierno Abierto; y Javier Bernal, académico y funcionario de la Municipalidad de Santo Domingo.

“Es una oportunidad para nosotros de generar un trabajo colaborativo. Sobre todo el Centro de Gobernanza, que es un espacio de desarrollo de nuevas prácticas para mejorar la gestión municipal. Con este diploma, vamos a dar a conocer este nuevo paradigma y cómo se puede ejecutar a nivel local el gobierno abierto“, mencionó Gerardo Vergara, Presidente de la Red Académica de Gobierno Abierto.

Por una descentralización efectiva en Atacama

El Centro de Gobernanza, Política y Gestión Pública se encuentra ejecutando el proyecto “Contribuyendo al desarrollo de capacidades y conocimientos regionales para la implementación de los desafíos de la Descentralización”. Es en este contexto, entre sus actividades de formación se encuentra capacitar por medio de becas a funcionarios y funcionarias municipales de la región de Atacama, con el objetivo de disminuir la brecha de capital humano calificado que tiene nuestra región.

“Es muy grato ser parte del inicio de este diplomado, considerando que son temas vitales para el desarrollo del trabajo municipal. En esta oportunidad di a conocer el fortalecimiento de los gobiernos locales a través de los concejos municipales, dando como ejemplo lo que ocurre en Santo Domingo en Valparaíso.“ Destacó Javier Bernal, académico y secretario municipal de la Municipalidad de Santo Domingo y parte de la Red Académica de Gobierno Abierto.

Este diplomado representa un paso concreto hacia el fortalecimiento de la gestión pública en Atacama, impulsando el desarrollo de capacidades locales y fomentando una cultura de gobierno abierto y colaborativo. El convenio entre la Universidad de Atacama y ARMA ratifica el compromiso de ambas instituciones con la formación continua de los equipos municipales, para impulsar la descentralización y avanzar así hacia una gobernanza más eficiente y cercana a la ciudadanía.

Gestión Pública Municipal y Desarrollo Local

El Diplomado busca fortalecer a las municipalidades a través de la capacitación de sus trabajadoras y trabajadores, contribuyendo a mejorar la gestión local. Todo esto, direccionando a estas instituciones hacia la gestión eficaz, eficiente y tendiente a la promoción del desarrollo local mediante la formación de funcionarios y funcionarias competentes y conocedores de la realidad municipal. Las clases se dictan online mediante videoconferencia utilizando las plataformas Zoom o Google Meet, apoyándose además de la plataforma pedagógica Moodle.

El curso entrega herramientas prácticas y metodológicas para mejorar las capacidades que tienen los profesionales al elaborar los planes territoriales, enfocado en la gestión pública municipal y regional. La formación se concretó con el apoyo de la Asociación Regional de Municipalidades de Atacama (ARMA) y contó con el financiamiento de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere).

El director del Centro de Gobernanza, Políticas y Gestión Pública, Mario Maturana enfatizó en la importancia de la actividad con el Estado del Ceará, considerando que «este momento es de internacionalización, consiste en conocer la experiencia de otras partes del mundo que tienen los mismos problemas que nosotros y que logran resolverlos con ideas nuevas, que a nosotros nos pueden servir mucho. En ese vínculo para la internacionalización, la universidad tiene un lugar central, los académicos están permanentemente conversando con académicos de otras partes del mundo».

Jorge, uno de los participantes, quien explicó que «fue muy bueno, es una inversión en el futuro de la región capacitando a quienes tienen la responsabilidad de guiar su desarrollo y educando a la ciudadanía ya que se enfoca en entregar conocimiento claves sobre cómo planificar y ordenar el territorio. Es esencial para las comunas y regiones es un curso práctico para fortalecer la gestión local y regional».

Participación de experto del Estado de Ceará

La capacitación de funcionarios y funcionarias municipales se realizó en la Facultad de Derecho, donde se ejecutó un conversatorio con una delegación de autoridades del Estado del Ceará en Brasil. Patricio Vergara, doctor investigador de FUNCAP, una fundación del Estado de Ceará que financia investigaciones con impacto en el territorio fue uno de los expositores.

El investigador comenzó sus palabras haciendo una alegoría al libro «La granja de los animales» de George Orwell, una obra que narra la vida de animales poseen características humanas: hacen cuestionamientos sobre política, filosofía e identidad. Se organizan e intentan crear una sociedad luego de criticar al hombre, en este caso representado por el dueño de la granja. «El autor es capaz de mostrar con una ironía, como la realidad resulta muy diferente de lo que se declara. Lo que declaran las leyes, lo que declaran las constituciones es que somos todos iguales y ese es el discurso, pero cuando usted va a ver los detalles en la realidad, se da cuenta que hay animales distintos y unos son más iguales que otros», dijo.

Uno de los temas que se analizaron fue la importancia de la primera infancia, donde se compartieron experiencias respecto a las desigualdades en los territorios. «La primera infancia no vota, si coloco dinero  recibiré resultados a largo plazo. Sin resolver el tema de la primera infancia no resuelvo el tema del círculo de la pobreza, la dotación de las personas en términos biológicos se configura en la primera infancia, si no hay nutrición, no hay cuidado, esa gente tendrá desventajas en el futuro y se va a constituir el ciclo».

Por ello, el trabajo con la primera infancia es multidisciplinario y por tanto para el académico «tiene que ser enfocado por todos los ministerios, apuntar a la idea que hay que trabajar coordinadamente por la primera infancia y eso vale para muchos temas, la pobreza, desigualdades, es difícil porque el sistema público que hemos construido es por sectores y hacerlos trabajar en conjunto es un desafío».

A continuación, compartimos fotografías de las personas celebradas por finalizar exitosamente su capacitación:

El objetivo del curso del Centro de Gobernanza fue entregar las herramientas prácticas y metodológicas para mejorar las capacidades que tienen los profesionales al elaborar los planes territoriales, enfocado en la gestión pública municipal y regional. Esta actividad se concretó con el apoyo de la Asociación Regional de Municipalidades de Atacama (ARMA) y contó con el financiamiento de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere).

El director del Programa de Gobernanza, Políticas y Gestión Pública, Mario Maturana Claro, destacó: «Esta formación busca impulsar el desarrollo en nuestras comunidades y de la región de Atacama, no lo podemos hacer solos, si nos encerramos en la universidad y nos dedicamos a estudiar y a publicar pappers en revistas internacionales, a lo mejor vamos a ser famosos en el exterior, pero debemos serlo en la región. Seguimos en esta tarea de acompañarles en su trabajo, porque eso permite el desarrollo de su comunidad y de la gente de Atacama».

Gran valoración desde Vallenar

Por parte de las participantes, Catalina Gaete, una de las 57 personas certificadas, valoró que pudo estudiar gracias a que se impartieron las clases en su comuna. Ella trabaja en la Municipalidad de Freirina, en el área de Desarrollo Comunitario, por ello fue importante este proceso de aprendizaje. «Para nosotros lo más relevante fue la posibilidad interactuar, porque no solo compartí con compañeros de mi área, hubo colegas de la SECPLA (Secretaría de Planificación), los concejales, donde hablamos de gobernanza todos juntos. Nos permitió escucharnos y ver distintas perspectivas, aparte del conocimiento. Tal vez muchos, en algún momento, tuvieron otra formación en el área de ordenamiento territorial, pero fue una posibilidad de volver al conocimiento que nunca está de más. Una oportunidad bien valorada, tuvimos las facilidades para participar del espacio y es un beneficio para los trabajadores del sector público».

Asimismo, la participante Marcela Araya, funcionaria de la Municipalidad de Vallenar, resaltó el proceso formativo. «Pudimos conocer los instrumentos básicos de planificación con los que cuenta cada comuna, y también informarnos de la Estrategia Regional de Desarrollo de Atacama (ERDA). Para nosotros como municipios, tomar esta estrategia como carta de navegación madre y articularlos con nuestros procesos de planificación interna es importante para tener una mirada integral de los territorios».

En tanto, Juan Campos Nazer, director general de la Sede Vallenar de la Universidad de Atacama, señaló que «esto congrega y descentraliza las actividades que se desarrollan y nos alegra mucho que la Universidad de Atacama esté liderando este tipo de iniciativas que fortalecen a los equipos municipales a lo largo y ancho de toda la provincia del Huasco».

El proceso se realizó de forma presencial en las inmediaciones de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, y contó con personas de Copiapó y Caldera.Tras completar este proceso con éxito, los 55 graduados de las comunas de Copiapó y Caldera, recibieron sus diplomas en una emotiva ceremonia de cierre, la cual contó con la presencia de autoridades académicas y regionales, incluyendo al vicerrector académico, Fernando Herrera Gallardo; al director del Programa de Gobernanza, Mario Maturana Claro; el gerente regional de Nueva Atacama, Marcelo Basaure Ugarte; la presidenta del COSOC, Patricia Godoy; el secretario ejecutivo de ARMA, Wilson Wastavino, docentes del curso y familiares de los estudiantes.

El director del Programa de Gobernanza, Política y Gestión Pública, Mario Maturana Claro, comentó que “es muy satisfactorio para nuestro Programa de Gobernanza poder entregar herramientas y conocimientos prácticos para fortalecer la gestión y el liderazgo de estos 55 líderes y dirigentes sociales de nuestras comunas durante este periodo. Estas personas se suman a los y las más de 200 personas que ya hemos formado estos últimos años, con las que hemos podido fomentar la colaboración y la innovación en la resolución de problemas sociales”.

Maitén Vega Núñez, dirigente social y estudiante del nivel 1 del curso de formación, sostuvo que “quisiera darles las gracias a las personas de la Universidad por entregarnos lo necesario para liderar, nos han formado para ser mejores líderes y así llegar a las personas de todas las clases sociales, ya que la unión hace la fuerza. Como líderes conocemos diferentes realidades, en mi caso es el comercio, por eso mi misión es guiar a las personas y a los y las jóvenes a un buen camino para que se puedan desempeñar de buena forma”.

Asimismo, Cristian Zepeda, dirigente social y estudiante del nivel 2 del curso de formación, se mostró agradecido y esperanzado en lo que respecta al futuro de la región. “Hemos vivido un tremendo proceso junto a todas y todos los compañeros, ha sido espectacular aprender nuevas cosas y conocer nuevas personas. Tengo la certeza que cada una y uno de ellos podrá llevar a la práctica todo lo aprendido para así hacer crecer la comuna y la región de Atacama”.

En representación del COSOC, su presidenta Patricia Godoy señaló que “estoy muy contenta de haber podido llegar a este tercer año, donde estamos formando líderes. Empezamos el año 2022 y ahora estamos en este proceso 2024, el cual se suma al ya realizado en las comunas de Huasco, Vallenar, Freirina y Chañaral. Esto empezó con la idea de poder hacer nuestro trabajo mucho mejor, ya que de repente los dirigentes estamos un poco solos, por lo que necesitamos la ayuda y la orientación de algunas personas para así abrir más puertas y seguir desarrollándonos como seres humanos”.

Por su parte, Marcelo Basaure Ugarte, gerente regional de Nueva Atacama, indicó que “tener una formación con respeto y entregar herramientas para generar un buen liderazgo es esencial, ya que ser líder y dirigente es un trabajo muy duro, y muy pocas veces reconocido. Estoy convencido que todas las personas que participaron ya son unas y unos líderes, y que con este nuevo conocimiento podrán seguir mejorando individual y colectivamente en bien de la región”.

Este curso se suma a los ya realizados en las comunas de Chañaral, Vallenar, Freirina y Huasco en años anteriores. Se espera que la Universidad de Atacama a través del Programa de Gobernanza, Política y Gestión Pública, continúe desarrollando estos cursos en otras comunas de la región en el año 2025.

Luego de tres meses de clases presenciales y virtuales, se dio por finalizado el curso “Formación para el Fortalecimiento de la Gestión de Dirigentes y Líderes Sociales” realizado en la Sede de la Universidad de Atacama ubicada en Vallenar, el cual contó con módulos que fortalecieron la comunicación efectiva, planificación territorial, alfabetización digital, formulación de proyectos, entre otros.

Esta iniciativa fue liderada por la Universidad de Atacama a través del Centro de Gobernanza, Política y Gestión Pública en conjunto con la Seremi de Educación, también contó con las colaboraciones de la Municipalidad de Vallenar, la Asociación Regional de Municipios de Atacama (ARMA), el Consejo de la Sociedad Civil (COSOC) y Nueva Atacama.

Para darle el broche de oro a este proceso, se realizó una ceremonia de cierre en la Sede UDA de Vallenar para las y los 28 dirigentes y líderes sociales vallenarinos que aprobaron el curso, recibieron así su respectivo diploma.

Durante esta ceremonia se hizo presente el alcalde de Vallenar, Armando Flores; el Director General de la Sede Vallenar de la Universidad de Atacama, Juan Campos Nazer; la presidenta del COSOC, Patricia Godoy; el secretario ejecutivo de ARMA, Wilson Wastavino; la coordinadora del Centro de Gobernanza, Política y Gestión Pública, María Fernanda González; otras autoridades, docentes del curso y familiares de los estudiantes.

En este contexto el alcalde de Vallenar, Armando Flores, comunicó que “lo que se busca básicamente es poder potenciar la labor de las y los dirigentes vecinales con una formación académica entregada por una universidad, para nosotros eso es muy importante. Es importante, además, la contribución que ellos y ellas realizan en la labor diaria del municipio en beneficio siempre de su comunidad”.

Por su parte, Juan Campos Nazer, director general de la sede Vallenar de la Universidad de Atacama, sostuvo que “este curso tocó distintos tópicos que va a permitir sin duda poder mejorar las distintas actividades tan loables que desarrollan los distintos dirigentes y dirigentas, y que van a contribuir al desarrollo de sus diversas tareas y labores acá en la provincia del Huasco”.

María Cáceres Aravena, presidenta de la junta de vecinos del Valle del Huasco y presidenta de la unión comunal norte de JJVV, se mostró feliz y orgullosa de finalizar este curso. “La experiencia en esta capacitación fue muy bonita. Estoy muy contenta por haberme certificado porque para nosotros estos tres meses fueron fantásticos, porque las enseñanzas que tuvimos fueron muy buenas, fue un curso muy integral donde adquirimos muchos conocimientos. Asimismo, agradecer a la universidad de habernos permitido ser parte de este curso y a todos/as que hicieron posible que esto se realizara”.

En representación del COSOC, su presidenta Patricia Godoy señaló que “Estamos muy contentos porque muchos dirigentes han podido recibir herramientas para poder hacer una mejor labor en sus territorios con sus vecinos. Hay dirigentes de adulto mayor, de clubes deportivos, asociaciones, junta de vecinos, el medioambiente, una variedad de organizaciones que van a poder ser beneficiadas con esta capacitación que se ha realizado”.

Roberto Calderón Gómez, dirigente vecinal rural y presidente de la JJVV Colonos del Desierto, se mostró satisfecho con lo realizado en este periodo. “Llegué a ese curso con muchas expectativas y que se han cumplido en general, ya que la formación, los cursos y materias que nos entregó la universidad se adecuan a las necesidades que siempre tenemos como dirigentes. Así que me parece muy pertinente lo que hemos vivido, fue un tremendo esfuerzo que hizo cada uno de los dirigentes porque junto con ser dirigentes también son dueños y dueñas de casa, trabajan, tienen sus hijos, tienen sus compromisos de vida cotidiana, y aun a pesar de todos esos compromisos, tienen una cantidad de generosidad extraordinaria que hizo que pudieran venir a clases presenciales y online”.

Esta finalización del curso en Vallenar se suma a los ya realizados en los años anteriores en las comunas de Chañaral, Copiapó, Freirina y Huasco. Asimismo, se espera que se sigan desarrollando estos cursos en otras comunas de la región en el año 2025.

Acerca de este hito relacional entre la universidad pública regional y el territorio, el director de la Dirección de Vinculación y Comunicaciones de la Universidad de Atacama, Alexis Rojas da Silva manifestó que “Este curso es fundamental para fortalecer la gestión y liderazgo de los dirigentes sociales de Vallenar. Gracias al apoyo de entidades públicas y privadas, buscamos proporcionar desde el programa de Gobernanza, Políticas y Gestión Pública que impulsa la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, herramientas prácticas que impulsen una participación ciudadana más activa y efectiva, en línea con nuestro compromiso de pertinencia territorial que mandata nuestro Plan de Desarrollo Estratégico, en sintonía con la Estrategia Regional de Desarrollo de Atacama”.

Al respecto, el director general de la Sede Vallenar de la UDA, Juan Campos, explicó que “parte importante de lo que nos ha encomendado nuestro rector Mg. Forlin Aguilera Olivares es abrir los espacios de la universidad a la comunidad. Esperamos que a través de este curso colaboremos en fortalecer las capacidades de nuestros dirigentes, así como esperamos también seguir trabajando de manera continua con ellos”.

Por su parte, el gerente de operaciones de Nueva Atacama, Sergio Muñoz, destacó “nuestro compromiso como empresa sanitaria va más allá del servicio que entregamos, por eso estamos constantemente participando de instancias que puedan aportar al desarrollo de las ciudades y sus habitantes, especialmente cuando tienen un foco comunitario tan importante como este curso”.

Más de 50 dirigentes y líderes sociales de la comuna tendrán la oportunidad de adquirir nuevos conocimientos totalmente gratuitos, de la mano de profesionales de la universidad, con el objetivo de proporcionarles herramientas en diversas áreas de interés, como la formulación de proyectos, probidad y transparencia, comunicación efectiva y liderazgo, entre otros módulos de formación.

A su vez, el Alcalde de Vallenar, Armando Flores, indicó lo relevante que es la labor de los dirigentes en toda la comuna “es vital tener dirigentes vecinales y organizaciones conscientes de sus roles para poder ejercer una ciudadanía activa en la participación del desarrollo de las políticas y de nuestra ciudad”.

“La capacitación y formación son herramientas clave para el desarrollo del trabajo y la labor que realizan los dirigentes sociales en todo el territorio. Es crucial que conozcan de cerca los distintos temas que influyen en su labor diaria, ya que representan los intereses de la comunidad en diferentes ámbitos.”, señaló la Delegada Presidencial Provincial del Huasco, Karina Zárate.

Líderes sociales
Desde la comunidad, Gloria Díaz, Presidenta de la Junta de Vecinos de Las Terrazas y beneficiaria del programa de formación, destacó que “es una excelente oportunidad de poder ir aprendiendo en todos los estamentos, porque no tan solo es un curso de digitalización, es proyectarse en el futuro, ver cómo se hace un proyecto y aprender sobre temáticas jurídicas. Es una gran oportunidad para enriquecernos como líderes y así ayudar a la comunidad.”.

El curso se está impartiendo en las comunas de Vallenar y Copiapó, con una duración aproximada de tres meses. Las clases serán tanto presenciales como online, y al finalizar se emitirá un certificado desde la institución educacional que respaldará la adquisición de sus nuevos conocimientos.