A fin de robustecer los alcances de su participación y transmitir claramente el escenario regional en materia de minerales y las coyunturas de la actividad minera,  el rector Forlin Aguilera convocó a un pequeño comité asesor con quienes se reúne periódicamente a revisar lo tratado en las sesiones en Santiago. 

Es que para el rector Forlin Aguilar el trabajo co-costructivo “Se sustenta en una genuina convicción de que el debate, la deliberación y el aporte de más voces (en este caso expertas en la materia), enriquece el resultado final, pues considera las visiones y experiencias de manera multidisciplinaria. Esto sin duda apunta a aprovechar al máximo esta oportunidad y responsabilidad a la que hemos sido convocados por la ministra de minería, a fin de representar de manera pertinente, asertiva y consistente la realidad de nuestra región y de la macro zona norte en la Estrategia nacional de minerales críticos”   

El grupo de especialistas está conformado por la académica de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Dra. Pía Moscoso Restovic, especialista en derecho minero e internacional y los académicos de la Facultad de Ingeniería: Mg. Francisco Saavedra del Pozo, del departamento de Ingeniería en Minas; el Dr. Karl Riveros Jensen, del departamento de Geología y el Dr. Jonathan Castillo Segura del departamento de Metalurgia. 

Metalurgia | “La comprensión territorial es esencial para construir políticas públicas pertinentes y efectivas”

Bajo la dirección del investigador Jonathan Castillo Segura, el 2024 la UDA adjudicó su primer fondo Anillos de Investigación en Áreas Temáticas Específicas 2024, que se desarrollará en colaboración con el Centro Avanzado de Tecnología para la Minería de la Universidad de Chile y la Universidad de Antofagasta, en el marco de la creación del Instituto Nacional del Litio en Antofagasta.

Por su experiencia y conocimientos, el rector Folrin Aguilera convocó al académico e investigador del departamento de Metalurgia a este grupo asesor.  

“Somos precisamente las regiones del norte las que estamos en la zona de mayor relevancia minera del país. La gran mayoría de la actividad minera en Chile se concentra en esta zona, mientras que sólo una parte menor se desarrolla en el centro y una mínima en el sur. Por ello, la pertinencia territorial es clave al momento de diseñar e implementar políticas públicas. Para tomar decisiones acertadas, es necesario conocer el terreno, comprender la realidad regional y considerar las particularidades de cada zona. Cuando las políticas se elaboran exclusivamente desde Santiago, tienden a tener una visión centralista que no siempre refleja adecuadamente las necesidades ni el potencial de las regiones, lo que puede llevar a decisiones equivocadas” sostiene Jonathan Castillo Segura, Ingeniero Civil en Metalurgia de la Universidad de Atacama y Doctor en Ciencias de la Ingeniería de la Universidad de Santiago de Chile. 

Entendiendo la responsabilidad de este rol asesor el Dr. Castillo agradeció la invitación del rector y destacó la perspectiva de liderazgo en esta materia. 

“Recibí la invitación del rector con gran satisfacción, entendiendo la relevancia que tiene su rol en este momento a nivel nacional, especialmente en la construcción de una estrategia para el desarrollo de los minerales críticos. Como asesores, nuestro deber es respaldarlo plenamente, entregando todas las herramientas técnicas y el conocimiento necesario para que pueda participar de manera informada en las mesas técnicas y políticas donde se están definiendo aspectos clave del futuro del país” comentó Castillo Segura. 

Derecho minero | El capital y el talento humano están vinculados a la formación de redes nacionales e internacionales.

Como experta en materia de derecho minero e internacional, la académica Dra. Pía Moscoso Restovic, es parte de este comité asesor y considera que la participación de la Universidad de Atacama es pues recoge lo que la academia tiene que decir, pues:
“Es importante en todas las fases de la definición, puesta en marcha y evaluación de una estrategia nacional. El capital y el talento humano se encuentran íntimamente vinculados con la formación, con la identificación de know-how, con la atracción de capital humano avanzado y también con la formación de redes nacionales e internacionales.  Colaborar desde la universidad con nuestras respectivas experticias, que en mi caso se refieren al ámbito jurídico y jurídico internacional, supone aportar en concreto a temas que pueden ser importantes para desenvolver ciertos nudos gordianos que se pueden referir en el futuro a la eficacia de esta estrategia” comentó la Dra. Moscoso. 

Geología | “Atacama alberga gran parte de la franja de yacimientos óxidos de Hierro, Cobre y Oro

En tanto para el geólogo y académico, doctor en ciencias Karl Riveros Jensen, la Universidad de Atacama  tiene la capacidad de entregar una visión holística a la estrategia de minerales críticos porque “Cuenta con académicos experimentados, competentes y actualizados en las diferentes disciplinas relacionadas con el ámbito minero, quienes lideran varias iniciativas y proyectos innovadores. En consecuencia, la universidad puede entregar una visión holística a la hora de generar políticas públicas en el contexto de la estrategia nacional de minerales críticos”

El geólogo especialista señala que los minerales se encuentran principalmente en las regiones y por lo tanto lo que éstas tienen que aportar a esta visión país es fundamental, especialmente la región de Atacama donde se concentra una importante franja de minerales. 

“Un futuro desarrollo minero de estos recursos las impactará directamente. La región de Atacama alberga gran parte de la franja de yacimientos denominados «IOCG» (óxidos de Hierro, Cobre y Oro), donde por ejemplo ya existen evidencias geológicas acerca de la ocurrencia de subproductos como el Cobalto, considerado como una sustancia crítica para la transición energética global. La participación de las universidades también es esencial, ya que son las instituciones idóneas para liderar la investigación científica y la formación de capital humano avanzado en el área geo-minero-metalúrgica, aspecto clave para desarrollar la exploración, evaluación y recuperación eficiente de minerales críticos”. 

Enfatiza la necesidad de evaluar y reconocer elementos y minerales que puedan constituir subproductos, agregando valor a los yacimientos, para diversificar la matriz productiva de la minería.  

“Perspectivas y Desafíos del Derecho Minero actual” se denominó la XVIII Jornada de Derecho de Minería desarrollada este 2024 en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Atacama en conjunto con la Pontificia Universidad Católica, la cual abordó temas cruciales como la evaluación ambiental de proyectos mineros, el litio y su impacto en la economía local, el cierre de faenas e instalaciones mineras, las modificaciones al código de minería y los derechos de aprovechamiento y desalación.

Durante la cita se hizo presente el rector de la Universidad de Atacama, Forlín Aguilera; el secretario regional Ministerial de Minería, Juan Carlos Peña; el director del Programa de Gobernanza, Políticas y Gestión Pública, Mario Maturana Claro; el director del Programa de Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Católica, Alejandro Vergara Blanco; la profesora de la UDA, abogada y doctora en Derecho Internacional por la Universidad Complutense de Madrid, Pía Moscoso; docentes, expositores destacados en derecho ambiental, economistas y profesionales del sector minero.

«La formación minera de excelencia caracteriza a nuestra universidad como heredera de la  Escuela de Minas de Copiapó, que este año cumplió 167 años desde su creación. Por lo tanto albergar la décimo octava versión de las Jornadas de Derecho de Minería, nos llena de orgullo, pues pone en valor nuestra tradición vinculada a la formación minera, que tempranamente desarrolló la perspectiva jurídica en sus programas, lo que prontamente se fue robusteciendo hasta constituir  un polo de estudio relevante y referente aquí en nuestra universidad. En sintonía, la visión de nuestro gobierno universitario, seguirá apoyando el desarrollo de iniciativas como estas que nos permiten seguir forjando futuro en nuestro territorio y todas las personas que lo habitamos» destacó el rector de la Universidad de Atacama, Forlín Aguilera.

Este encuentro académico estuvo segmentado en cinco paneles; Evaluación ambiental de proyectos mineros; Litio y CEOL; Cierre de faenas e instalaciones mineras; Modificaciones al código de minería; Derechos de aprovechamiento y desalación. Estos temas fomentaron el diálogo entre estudiantes, profesionales y expertos en minería, incentivando la reflexión sobre el futuro de la industria minera en Chile.

Alejandro Vergara Blanco, director del Programa de Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Católica, sostuvo que “me deja una sensación de reencuentro, pues las primeras jornadas en el año 1998 se realizaron en esta misma universidad, y ahora 26 años después se hacen nuevamente. Me pone feliz que se mantenga vivo el espíritu con que nacieron las jornadas y que se siga respondiendo con la responsabilidad cultural en la región de preocuparse de temas que son de interés para Copiapó”.

Por su parte, Mario Maturana, director del Programa de Gobernanza, destacó la importancia de la Universidad de Atacama en este tipo de jornadas y en todo lo relacionado a los estudios de Derecho Minero. “En esta casa de estudios se realizó el primer Magíster de Minería a nivel nacional, el cual ayudó como punto de partida para los avance en estudios e investigaciones que constituyeron reflexión respecto a la normativa minera. Atacama hizo y sigue haciendo una gran contribución en lo que se refiere el Derecho Minero, por eso se agradecen y valoran tanto este tipo de instancias”.

En tanto, Silvia Bertazzo, profesora de derecho ambiental y derecho internacional público de la Universidad de Los Andes, y parte del primer panel expositor, se refirió a esta importante jornada. “Me pareció excelente lo realizado, a partir de la gestión y la coordinación que se llevó a cabo, y también los temas que fueron abordados, muy actuales y muy atingentes al debate jurídico que se está dando actualmente”.

Francisco Corona, abogado y parte del panel “Cierre de faenas e instalaciones mineras” indicó que “Se nota que hay mucho cariño y mucha dedicación en seguir haciendo estas jornadas. Los temas expuestos nos dejan mucho para seguir reflexionando y trabajando en lo que respecta el panorama minero. Así que felicitaciones a la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UDA, y la Universidad Católica, y esperamos que esto siga hacia adelante”.

Por su parte, la coordinadora general de la XVIII Jornada de Derecho Minero, Pía Moscoso Restovic, puso en valor el desarrollo de los Estudios de Derecho Minero y el impacto nacional en reformas legislativas y nuevos proyectos de ley asociados a la actividad minera. “Una cultura basada en criterios y altos estándares de calidad en la actividad minera incentiva el circulo virtuoso del desarrollo científico y la investigación aplicada. El Derecho Minero es una disciplina fundamental en la industria minera, tanto por el marco regulatorio aplicable, como por las medidas de solución de conflicto asociadas a desafíos ambientales y desarrollo comunitario”.

Con esto la Universidad de Atacama a través de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, y la Pontificia Universidad Católica, reafirman su compromiso con la discusión y análisis de temas relevantes para el desarrollo regional y nacional con lo que a Derecho Minero se refiere.

Si estas leyendo y quieres saber más, puedes revivir la a jornada a través de YouTube donde encontrarán todas las ponencias, preguntas e interacciones. A continuación te dejamos las postales de la actividad: